第十章　南京国民政府时期教育

本节课主要讲解南京国民政府时期的教育，包括教育宗旨与方针的变迁及教育制度的改革，重点介绍了相关重要知识点及其背景和意义。

第十章整体概述
章节重要性与学习策略：第十章“南京国民政府时期的教育”整体重要性较低，考试出题可能性小，仅部分知识点有考察价值，学习时对重点知识点有印象即可，其他内容简单了解。
章节逻辑脉络：本章四个小节逻辑为：从宏观的教育宗旨与方针变迁起始，引出教育制度变革，教育制度下包含管理和学制体系，进而引出具体各级各类学校的管理与发展。学习时会调整第三、四小节顺序以便理解。

教育宗旨与方针的变迁
党化教育：1926年提出，在国民党指导下追求教育革命化、民众化、科学化、社会化，旨在培养为国民党服务的人才，体现一党专制色彩，对教育领域控制严格。
三民主义教育宗旨：1929年提出，名为基于孙中山三民主义，实则“挂羊头卖狗肉”，背离新三民主义三大政策，是维护国民党一党专政的工具，对进步学校予以查封。
* 战时须做平时看的教育方针：1937年抗日战争时期提出，是三个方针中相对重要的，包含高校迁移（沿海向西南、西北迁移，如西南联大、西北联大）、学校改组国立（中等及高等教育省立、私立转国立）、建立战地失学青年招职训练委员会和战区教育指导委员会等举措，体现了不短视的决策，兼顾抗战与教育延续及战后发展。

教育制度的变革
大学院与大学区制：由蔡元培参照法国教育行政体系提出，大学院为全国最高学术教育机关并管理学术教育事务，设院长和大学委员会相互制约；划分大学区，每区设一所大学统领区内各类教育事务，设校长和评议会。该制度因理想过高导致教育学术官僚化、忽视中小学需求等原因失败，体现了蔡元培教育独立论中的教育行政独立思想。
戊辰学制：是壬戌学制的“高仿版”，原则和体系与壬戌学制基本一致，仅做微调。其特殊点包括重视义务教育和成人补习教育以提高识字率、中等和高等教育追求质量、注重职业教育发展以促进国家经济。

冬青老师继续讲解南京国民政府时期教育的第10章内容，聚焦学校管控措施与各级各类教育发展，强调以选择题准备为主，通识性了解即可。

课程导入与学习要求
章节回顾与学习顺序调整：上节课学习了南京国民政府时期教育宗旨、方针及教育制度总体改革（大学区制、戊辰学制）。本节课调整学习顺序，先讲第四小节“学校的管理管控”，再讲第三小节“具体各级各类教育的整体体系发展”，以保持“先管理再具体体系”的逻辑层级，便于记忆。
学习目标与考试要求：管控措施中的训育制度、童子军训练、教科书审查制度、毕业会考制度等特有名词，以及学校教育发展的初等、中等、高等、幼儿、师范、职业教育等内容，均以应对选择题为主，理解即可，非考试重点，通识性了解为主。

学校管控措施
建立训育制度：“训育”即训导、抚育教育，但本质是国民党加强对学校控制的手段。1929年制定《中小学训育主任办法》，在全国中小学实行训育并设训育工作人员，考核学生思想、言论、行为；1938年颁布《中等以上学校导师制纲要》，实行导师制，1939年7月《切实推进导师制办法》规定导师需严格观察记录学生思想、行为、学业、身体并汇报，学生分组训导，训导方式包括个别谈话、小组谈话、讨论，不服训导者开除，毕业需导师训导证明书。1939年9月颁布《训育纲要》，重申其重要性，是集中体现国民党训育思想的纲领性文件。《切实推进导师制办法》可能考察具体条款，《训育纲要》的历史地位需关注，总体目的是控制学生思想言行，防止反政府倾向。
开展童子军训练和军训：童子军训练面向中小学学生，是儿童青少年接受军事化教育的组织形式，非严格军队，教育意义大于军事意义，旨在养成绝对服从意识、统一行动习惯、团体主义精神，学习军事知识技能。军训针对高中以上学生，为必修科目，每周3节课，假期连续训练，不合格影响升学，是完成学业和升学的必要条件。其积极方面是提升对抗侵略、维护安全的技能，增强爱国情与民族责任感；消极方面是成为控制学校和学生、强化党派政治思想的工具，服务于国民党一党专制。
颁布课程标准与实行教科书审查制度：颁布课程标准，对各阶段课程详细规定，将军训、童子军训练、三民主义等纳入必修科目，全国推行且学校不得改动。积极影响是规范教学、保证质量；消极影响是强化对学校教育的控制，本质是为强化一党专制、加强思想文化控制。教科书审查制度要求所有图书由国家统一审核，从教育部审查到国民党设编审委员会自编教材，融入党意党精神，使教材规范化、统一化，服务于一党专制。积极方面是规范编写、丰富编撰经验；消极方面是渗透国民党专制统治理念，控制思想。
实行毕业会考制度：学生除毕业考试外，需参加国家统一组织的毕业会考，学校考核成绩占40%，会考成绩占60%，内容为课程标准及审查后教科书内容，全国统一试卷。积极影响是提高教学水平和质量（教师教学有重点，学生学习有方向），统一中学毕业标准（尤其对中等教育重要，后期取消小学会考）；消极影响是操纵控制求职就业，倒逼学生学习国民党规定内容，本质是通过考试形式控制思想，导致教育和学生死板、不灵活，扼杀个性发展上限。

各类学校教育的发展
纵向维度教育发展（幼儿、初等、中等、高等）：幼儿教育只需记住1923年陈鹤琴在南京创设鼓楼幼稚园（南京市私立），使其走上中国化、科学化道路。初等教育在抗日战争前（1927-1937）基本定型，战争期间（1937-1945）努力维持发展，战后（1945后）走向衰败。中等教育在战前调整内部结构、提升质量，战争中期因师生流向大后方数量快速增长，战后数量达到最高点。高等教育战前稳步发展，战争中期因沿海院校受创发展下滑，战后学校和学生数量达最高点，高校西迁是关键举措。
高等教育的高校西迁：主要指大学西迁，包括合并、新设、改制三种情况。合并的著名学校有西南联大（北大、清华、南开合并，先迁长沙，后因轰炸迁云南昆明，战后解散，校址更名国立昆明师范学校，后为云南师范大学）和西北联大（国立北平大学、国立北平师范大学、国立北洋工学院合并，先设西安，因太原失陷迁陕西汉中，后拆分为5所国立大学）。新设学校如贵州大学。改制包括省立改国立（如云南大学）和私立改国立（如厦门大学、复旦大学）。
* 横向维度教育发展（师范、职业教育）：师范教育通过颁布《师范学校法》《师范学校规程》脱离普通教育，自成体系，中等教育阶段设师范学校、简易师范学校，高等教育阶段设师范学院或普通大学附设师资培训班，课程包括通识学科、师范专业科目（教育通论、教学法等）及适应“管教养合一”（或“政教养卫合一”）要旨的科目，代表学校有南京实验乡村师范学校（小庄师范学校，与陶行知相关）、栖霞乡村师范学校。职业教育大力兴办初、高、农、工、商科职业学校，普通中学开设职业教育课程或职业科，颁布《职业学校法》使其单立自成体系，设立以单科为原则，分初级和高级，中等职业教育向完善化、合理化发展。

第10章内容回顾与总结
章节概述与考察重点：南京国民政府时期教育对应1927-1949年，因国民党执政的政治原因，非宗教史考察重点章，以了解为主。
主要学习内容：宏观层面包括教育宗旨与方针（党化教育、三民主义教育宗旨、战时须做平时看教育方针，需了解含义）；教育制度总体改革（大学区制，因与蔡元培相关曾考真题，需重点了解；戊辰学制，1922年壬戌学制的高仿版）。具体层面包括学校层面的管理（训育制度、童子军训练和军训、课程标准与教科书审查、毕业会考四大举措）和各级各类教育体系发展（纵向：幼儿、初等、中等、高等教育；横向：师范、职业教育）。

第11章预告
* 章节性质与内容：第11章是人物思想专题/教育人物专题，学习六位教育家的教育实践与教育思想，这些教育家在前面课程中或多或少出现过。